人大代表、政协委员、特邀嘉宾做客两会访谈室:加快产城融合 提升海丝新城品质

“两会访谈室”邀请代表委员等畅谈打造海丝新城话题。 (陈小阳 摄)       城市建设事关人民福祉。近年来,泉州不断加快城市建设步伐,城市中心版图不断扩张,城市面貌日新月异。前不久,海丝新城统筹协调范围新鲜出炉,划定了新一轮城市建设的集中打造区,一张海丝新城建设的蓝图也渐露雏形。

昨天,“两会访谈室”邀请到市人大代表、市政协委员及特邀嘉宾,共同探讨泉州海丝新城如何打造成为产业活、人才聚、生态美、环境优的幸福城。

□泉州晚报记者 林书修 郭雅莹

嘉宾名片

郭荣文  市人大代表、泉州市洛江区万安街道杏宅居委会委员

周  莹  市政协委员、民进晋江总支专职副主委

卢海东  泉州市海丝新城建设工作协调组办公室副主任

新城建设有何优势和挑战? 做好“聚”的文章很关键

记者:不久前,我市明确海丝新城统筹协调范围,泉州城市建设从“沿江板块时代”迈向“环湾面海时代”,在您看来,环湾城市建设,泉州的优势何在?又存在着哪些困难和挑战?

卢海东:泉州环湾建设主要有几大优势:一是政策叠加。“一带一路”倡议和海西经济区国家发展战略双向叠加,为泉州带来了发展红利。二是区位利好。泉州位于国家“三纵两横”发展主轴的沿海发展轴上,同时拥有高铁、机场、港口等大型交通设施,是东部沿海通道的重要节点。三是产业基础扎实。泉州经济活力强,民营经济发达,这些都将有效带动泉州环湾城市建设。此外,泉州良好的气候条件、港口条件,丰富的山水资源、田园资源等也是一大优势。

困难方面,泉州城市发展还存在“散”的问题,也就是多组团发展,缺乏核心统领。我们需要解决“如何集聚”这个问题。

周莹:近年来,泉州在城市发展方面取得显著成效,城市面貌明显改善,各个县(市、区)城市体量齐头并进,城市功能不断完善,城市品质逐步提升,但仍然存在一些不容忽视的问题。比如:大泉州城市整体性不够,城市较为分散,行政区划意识过浓,交通设施仍需完善,资源整合力度不够,公共资源布局有待完善等。这些都将是海丝新城建设面临的课题。

郭荣文:建设海丝新城,泉州在自然资源、产业资源、文化底蕴等方面都有先天优势。比如资源方面,泉州山海相依,有全省最美的海岸线,此次海丝新城更是环湾而建,更加凸显了这一优势。

不过,此次海丝新城建设覆盖了周边多个县市区,各地的城市建设水平参差不齐,如何进一步统筹规划、逐步推进,将会是新城建设的一大挑战。

新城建设如何提速?  产业是支撑 找准“引爆点”

记者:前不久召开的市委经济工作会上,市委提出要在今年实施“城市建设提速年”,在您看来,城市建设再提速,应该重点从哪些方面着手?

卢海东:今年的“城市建设提速年”,我们对新城建设做了谋划。比如一方面明确以产业为支撑,立足于产业的长远发展需求,以规划引领、组团开发、景观提升为抓手,提升城市的品质、价值。另一方面,明确全面启动片区更新建设,加快塑造城市新中心;建设生态连绵带,构建“山水田园+人文格局”的城市;完善配套,提升城市综合承载力;优化产业布局,同步培育都市型产业。高标准做好空间规划、产业规划、城市设计等工作。

我们还要利用现有的基础,找准产业空间布局。比如晋江晋东片区现有体育产业较为发达,又在建设世中运场馆,以后在这个基础上可以通过一些赛事活动来做一个“引爆点”,发展体育、赛事经济产业带动发展。

周莹:首先是加强规划统筹,基于城市发展规律,高站位进行长远战略谋划。其次是加强区域统筹,注重城市整体性、协调性,加速环泉州湾的城市一体化。尽力提升人口聚集度,形成网状发展格局。

此外,应允许各组团合力发展的同时,在组织模式、规划设计理念、资金筹措、机制体制等方面进行先行先试。

郭荣文:作为基层工作者,我比较关注一些基础的民生工程和基础设施工程项目。如果将医疗、教育等民生工程以及交通、绿化等基础设施工程作为重点,或许能够为今后海丝新城的功能配套打好基础。

新城公共配套怎么做? 补齐短板 提升品质

记者:新城建设中,公共配套是十分关键的一部分。目前泉州新城公共配套还存在哪些不足,还要从哪些方面再加力?今年我市将投入1300多亿元实施106个新城项目,主要涉及哪些方面?如何以项目为抓手提高新城集聚效应?

卢海东:新城的文化、教育、医疗、公园等高品质公共服务配置还满足不了群众需求,另外服务型配套如酒店、产业平台、便民设施、公共卫生等还存在短板。这些都需要从规划布局、资金投入、组织实施和城市管理等方面再加力。

新城项目将主要围绕城市更新、生态建设、产业培育、交通提升、配套完善、文旅发展等六方面进行建设。其中,产业培育以先导产业、新兴产业、城市配套产业等都市型产业推进产城融合;交通提升以建设东海、金屿等跨海通道和打通两重环湾、两重环城快速路以及交通节点改造等项目,构建新城交通一体化体系;公共配套以加快医院、教育、文化、高端酒店、国际社区等高品质公共服务设施的布局建设,为产城人集聚提供支撑。

郭荣文:从当前的海丝新城建设进度来看,东海片区、城东片区建设雏形初现,下一步希望大力发展都市型产业,加快建设东海总部经济区,培育楼宇经济,完善环湾区域的居住、商务、医疗等功能配套,让这两个区域先成熟起来,为其他片区建设提供样板。

周莹:泉州的城市正在“润物细无声”地改变中,2018年已经有无数小亮点。今后还需要进一步加强公共资源统筹,推动教育、卫生、文体等公共服务资源科学布局、合理配置、有序建设,使新城强功能、提品质、聚人气。

此外,在新城建设上,也可以发挥民营经济的作用,完善机制,提高社会力量参与度,筹措资金进行推动。

新城如何“聚人”? 宜业宜居才能宜人

记者:城市建设,人是核心。泉州如何在新城建设中更好地“聚人”?

卢海东:人才集聚方面,在我看来,可以通过产业布局、配套政策来留住人才。改革开放40年来,泉州对外来人口始终很有吸引力,泉州人也越来越包容。要让人才更有归属感,还是要做好基础设施建设以及各项配套服务,并且提供更多政策保障,形成良性循环,“宜业宜居才能宜人”。

周莹:如何让新城更有人气,吸引更多人才,我的建议是可以更广泛地宣传“大泉州”这个概念,在“大泉州”范围内做好人才规划统筹,推动部门之间协同,提升工作效率,为吸引人才、留下人才创造更好的条件。

郭荣文:外来人口流失是国内不少城市面临的新问题。要从根本上解决,还是需要大力发展产业,不断优化生活和就业环境,才能吸引人气。


下期预告

今日话题: 打造医疗暖心服务的泉州样板

医疗服务关乎人民群众的切身利益。为了进一步深化医改,提升全市公立医院的医疗服务水平,继2015年我市实施改善医疗服务三年行动计划后,2018年8月底,我市在巩固前三年工作成效的基础上,在全市26家公立医院开展“暖心服务”行动,力争用3年时间,解决一批群众就医的难点、痛点和堵点。现今4个月过去了,行动成效如何?遇到哪些瓶颈?各大医院如何破解?

今天,“两会访谈室”邀请到市人大代表、晋江市医院院长陈铭,市人大代表、福建医科大学附属第二医院院长、党委书记曾奕明,以及市人大代表、泉州市第一医院心内科主任医师林荣一起交流。

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【编辑:林燕婉】

(作者:记者 林书修 郭雅莹)

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